[기고]이제는 에너지를 리모델링할 때

지구온난화로 인한 기후변화는 ‘기후위기’라고 불릴 만큼 우리의 생존을 위협하고 있다. 세계는 지금 폭염, 홍수, 가뭄, 산불 등 그동안 유례없는 거대한 자연재해로 몸살을 앓고 있다. 지구온난화에 따른 자연재해의 증가는 그동안 기후위기론자들의 다소 터무니없는 주장이라고 여겨지기도 했다. 그러나 지난 100년 동안 지구의 온도는 최소 1℃ 이상 상승했고, 그 원인으로 지목되는 지구온난화 가스인 이산화탄소의 대기 중 농도가 280ppm에서 400ppm까지 상승했다는 사실은 명백한 과학적 사실이다(ppm은 농도를 나타내는 단위로 100만분의 1을 뜻한다).

2020년 12월 17일 경기 광명시 시립철산어린이집에서 그린리모델링 공사 준공식이 열렸다. / 광명시 제공

이러한 기후위기 속에서 ‘기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC· Intergovernmental Panel on Climate Change)’는 2100년까지 지구 평균온도 상승폭을 1.5℃ 이내로 제한하기 위해서는 전 지구적으로 2030년까지 이산화탄소 배출량을 2010년 대비 최소 45% 이상 감축해야 하고, 2050년까지는 탄소 순배출량이 0이 되는 탄소중립(Carbon-neutral)을 달성해야 한다고 주장했다. 이에 유럽, 미국, 중국, 일본 등 주요국이 앞다퉈 탄소중립을 선언했고, 우리나라도 지난해 10월 ‘2050 탄소중립’을 전 세계적으로 표방했다. 지난해 12월에는 정부 차원의 ‘2050 탄소중립 추진전략’을 발표한 바 있다.

노후건축물 그린리모델링 절실

2050 탄소중립을 달성하기 위해서는 에너지원을 화석연료에서 신재생에너지로 전환하는 것뿐 아니라 산업, 자동차, 건물부문에서의 에너지 절감, 더 나아가서는 에너지 자립이 필요하다. 특히 국내 전력 수요의 55% 이상을 차지하는 건물부문은 혁신적인 에너지 소비절감으로 화석연료를 통한 전력 생산을 최소화하는 데 가장 중요한 역할을 한다. 우리나라를 비롯한 선진국의 2050 탄소중립 달성 방안 중에서도 가장 큰 비중으로 다뤄진다.

우리나라는 건물부문의 탄소중립 달성 방안으로 신축건물의 제로에너지빌딩 의무화, 노후건축물의 그린리모델링, 건물에너지 효율 제고 및 수요관리를 추진하고 있다. 이를 통해 건물에너지 소비 및 그에 따른 온실가스 배출량을 2050년까지 2018년 대비 최대 88.1%까지 줄이겠다는 목표를 세웠다.

건물부문의 감축 목표가 매우 높게 설정돼 달성을 위해서는 종래와 다른 혁신적인 절감 대책이 강구돼야 하는 상황이다. 신축건물의 제로에너지빌딩 의무화를 통해 온실가스 감축을 도모하는 것은 건물부문의 신규 배출량을 억제하는 효과가 있다. 하지만 더 큰 문제는 국내 건축물의 다수를 차지하는 에너지 성능이 열악한 기존 노후건축물이다. 현재 국내에는 15년 이상된 노후건축물이 전체 건축물의 약 74%(540만동)를 차지한다. 이들 건물을 적극적으로 그린리모델링해 에너지 효율을 높이는 일이 건물부문의 온실가스 감축 목표를 달성하는 데 가장 중요하다.

우리나라는 한국판 그린뉴딜의 10대 과제 중 하나로 국토부 주관의 ‘공공건축물 그린리모델링 사업’을 전개하고 있다. 2020년 기준 국비 2276억원을 투입해 취약계층 이용 전국 195개 지자체의 공공건축물 834동에 대해 그린리모델링을 실시하고 있다. 올해에도 국비 2130억원 규모로 총 841개 공공건축물에 대해 그린리모델링을 실시할 계획이다. 공공건축물 그린리모델링의 대상이 되는 건물은 국공립 어린이집, 보건소 및 공공 의료시설이다. 그린리모델링을 통해 기존 대비 에너지 절감 30% 이상, 미세먼지 75% 이상 저감을 목표로 진행하고 있다.

노후건축물은 전국에 산재해 있으며, 특히 지방에 많이 분포하고 있기 때문에 그린리모델링을 성공적으로 전개하기 위해서는 지역 기반의 그린리모델링 전문가가 필요하다. 이들이 지역에 기반을 두고 지속적으로 활동할 수 있는 생태계를 만드는 것이 매우 중요하다. 국토교통부는 지역 기반 공공건축물 그린리모델링 사업을 성공적으로 수행하고 지역 전문가를 양성하기 위해서 ‘그린리모델링 지역거점 플랫폼 사업’을 추진 중이다. 지난해 11월에 공모를 통해 그린리모델링 지역거점 플랫폼 선도기관을 전국 5개 권역에 대해 선정했다.

그린리모델링, 상업 건물로 확대해야

권역별 지역거점 플랫폼으로 수도권(서울·경기·인천)에 성균관대와 중앙대, 강원권의 강원대, 충청권(대전·세종·충남·충북)의 공주대가 선정됐다. 전라권(광주·전북·전남·제주)의 (재)국제기후환경센터, 조선대, 전주대와 경상권(부산·울산·경남·대구·경북)의 경북대 등도 있다. 이들 지역거점 플랫폼은 그린리모델링 전후 에너지 성능분석, 기술 매뉴얼 작성, 기술자문, 교육 및 지역 전문가 양성, 학생 기자단 운영, 경진대회, 포럼·세미나 개최 등 그린리모델링 사업지원 및 활성화의 역할을 수행한다.

그린리모델링은 건물부문의 온실가스 감축 목표 달성에 필수적으로 전개돼야 하는 사업이다. 현재는 공공건축물 위주로 진행되고 있지만, 건물부문의 에너지 소비의 많은 비율을 차지하는 민간, 상업 건물로의 확대가 반드시 이뤄져야 한다. 종래의 민간에서의 리모델링이 편의성 향상이나 건물의 자산가치를 상승시키는 데 주안을 두었다면 이제부터는 건물에너지 성능을 혁신적으로 개선할 수 있는 그린리모델링으로 전개해야 한다. 탄소중립의 추진으로 건물에너지 사용에 대한 규제는 지금보다 훨씬 더 강화될 것이며, 에너지 효율이 떨어지는 노후건물은 불가피하게 그린리모델링을 추진해야 할 것으로 판단된다.

그런 의미에서 입지나 편의성으로 평가되던 건물의 가치평가에 건물에너지 성능도 매우 중요한 요소로 자리매김할 것이다. 이러한 움직임은 미국을 비롯한 선진국을 중심으로 이뤄지고 있으며, 국내 시장에도 머지않아 반영될 것으로 판단된다. 국가적 선언에 그쳤던 탄소중립 이슈가 이제는 모든 이의 삶에 막대한 영향을 미치며 우리에게 저탄소 라이프를 요구하고 있다. 탄소중립 구현은 선택이 아닌 필수적 가치이며, 그 맥락에서 기존 노후건축물의 그린리모델링은 건설산업의 새로운 트렌드가 될 것이다.

송두삼 교수는 국토교통부부 공공건축물 그린리모델링 수도권 지역거점 플랫폼 사업책임자이다. 그린리모델링 사업 등으로 탄소중립 구현에 기여한 공로로 올해 국토교통부 장관 표창을 받았다.

<송두삼 성균관대학교 건설환경공학부 교수>