[박점규의 노동여지도]인천공항 ‘전 세계 공항 비정규직 비율 1위?’

인천공항에 도착해 비행기에 오를 때까지 만날 수 있는 유일한 정규직은 출국심사를 하는 공무원뿐이다. 비행기표를 발권해주는 항공사 직원도 협력업체 직원이고, 출국장 입구에 경찰 복장으로 서 있는 특수경비대도 하청업체 소속이다.

일찍 피어버린 꽃들을 시샘하는 비바람을 가르며 공항철도가 달린다. 공항으로 향하는 여행객들의 설레는 표정과 행복한 미소가 얼굴마다 가득하다. 4월 3일 아침 인천공항 교통센터를 지나 1층 입국장에 들어선다. 평일인데도 사람들로 붐빈다. 전 세계 공항 서비스평가 9년 연속 1위’ 현수막이 곳곳에 큼지막하게 나붙어 있다.

인천공항은 3월 28일 개항 13주년을 맞아 음악축제와 흥겨운 잔치를 열었다. 인천공항공사 최홍열 사장 직무대행은 “인천공항이 개항 13년 만에 연간 여객이 4000만명을 넘는 대형공항으로 성장하고, 세계 공항 서비스평가 9연패라는 눈부신 성과를 이뤘다”고 자축했지만, 잔치에 초대받지 못한 노동자들은 함께 기뻐하지 못한다. 정부는 국민들에게 인천공항 세계 1위를 올림픽 금메달인 양 홍보하지만, 공항에서 일하는 노동자들은 빅토르 안의 금메달보다 더 멀게 느낀다.

공항노동자 7100명 중 87.4%가 비정규직
비행기와 공항을 연결하는 탑승교를 유지·관리하는 정안석 지회장과 3층 출국장으로 발걸음을 옮긴다. 공항에 도착해 비행기를 탈 때까지 만나게 되는 노동자들이 누구인지 설명해준다. 중국 여행객들이 줄지어 티케팅을 하고 가방을 맡긴다. 비행기표를 발권해주는 항공사 직원, 가방을 받아 스티커를 붙이고, 컨베이어벨트에 싣는 사람, 컨베이어를 운전하는 노동자는 모두 정규직이 아닌 협력업체 직원이란다.

인천공항 출국장 모습./주간경향

기내 가방을 든 승객들이 출국하려고 줄을 선다. 출국장 입구에 경찰 복장으로 서 있는 특수경비대도, 비행기표와 신분증을 검사하는 직원도, 소지품과 신체를 보안검색하는 노동자도 모두 하청업체 소속이다.

양주나 화장품을 사려고 들어간 면세점 직원도, 건물 청소·기계 설비·승강기 운영 노동자도, 비행기에 오르기 전 마지막으로 표를 검사하는 사람도, 공항 건물부터 비행기까지 탑승교를 설치·수리하는 이들도 모두 비정규직이다. 인천공항에 도착해 비행기에 오를 때까지 만날 수 있는 유일한 정규직은 출국심사를 하는 공무원뿐이다.

올림픽 메달리스트들을 환영하는 인파가 몰려들 때 가장 먼저 달려오는 특경대도, 누군가 다쳐 뛰어오는 소방대도, 공항을 순환하는 무료 셔틀버스 기사도 비정규직인 공항이 인천국제공항이다. 직접적인 공항업무를 보는 노동자 7100명 중 정규직은 12.6%인 990명뿐이고, 87.4%인 6100명은 모두 비정규직이다. 비정규직노조는 면세점·항공사·화물·물류·세관 등을 포함하면 비정규직이 3만명이 훨씬 넘는다고 설명한다. 비정규직 비율이 이보다 더 높은 공항이 세계 어디에 있을까?

점심시간이 다가온다. 고객터미널 동편 지하 1층으로 내려가니 직원식당이 있다. 외부인은 출입금지다. 공항 음식점 김치찌개는 1만2000원인데 직원식당 밥값은 3500원이다. 그런데 이 식당을 이용하는 인천공항공사의 직원은 거의 없다. 그들은 두세 정거장 떨어진 공사건물 주변 식당을 이용한다. 고객터미널 서편 지하, 탑승동, 업무지원단지의 경비대식당까지 4개의 직원식당은 모두 정규직 월급의 40%도 받지 못하는 가난한 하청노동자들의 ‘함바집’이다.

인천공항공사 쌍둥이빌딩이 마주보이는 오피스텔의 작은 사무실에 민주노총 인천공항지역지부 간부들이 옹기종기 모여 있다. 6100명의 비정규직 중 1900명이 조합원이다. 얼마 후면 2300명까지 늘어난다. 지난 12월, 19일간의 파업은 공항 역사상 처음 벌어진 하청노동자들의 대규모 저항이었다. ‘높으신’ 분들이 나타나면 유령처럼 숨어 지내야 했던 노동자들이 출국장 중앙 로비와 교통센터를 점거하고 당당하게 인간임을 선언했다.

공항철도를 타고 계양역으로 향한다. 3년 전인 2011년 12월, 동파 방지를 위해 선로에 들어갔다가 열차에 치여 5명의 하청노동자가 숨진 현장을 지나간다. 며칠 전 삼성전자 비정규직 노동자는 가스에 질식해 죽고, 현대중공업 하청노동자는 바다에 빠져 죽었다. 1년에 1900명, 하루 평균 다섯 명이 넘게 죽는데 대부분 비정규직이다. 열차의 속도보다 더 빠르게 하청화된 일터에서 위험과 죽음도 하청이 대신하고 있다.

일제시대 군수물품을 생산하던 인천은 오래된 공업도시다. 지금도 부평, 남동, 주안, 도화, 가좌에 자동차·전기·금속·화학·정유 등 2만개가 넘는 공장과 20만명이 넘는 노동자가 일하고 있다. 인천은 노동운동의 도시다. 노동자들이 이끈 1986년 인천 5·3항쟁은 다음해 6월항쟁을 촉발시켰다. 구제금융사태의 직격탄을 맞고 1999년 대우그룹이 해체되기 전까지 대우자동차와 대우중공업을 주축으로 한 인천지역 노동운동은 전국 노동운동의 주역이었다. 하지만 대우그룹 부도 15년, 지금 인천은 불안한 정규직과 가난한 하청의 도시다.

비정규직 근로자 희망 키우는 노동운동
한국지엠 부평공장 정문. 부품을 실어 나르는 트럭과 통근버스가 오가고, 오전 일과를 마친 노동자들이 빗속에서 발걸음을 재촉한다. 그러나 예전의 활기가 보이지 않는다. 이달 부평 2공장은 20일 중 13일만 근무한다. 유럽 수출물량이 철수하면서 일감이 확 줄었다. 전북 군산공장의 비정규직이 쫓겨나기 시작했고, 군산의 정규직이 부평으로 오면 부평의 하청노동자들도 짐을 싸야 할지 모른다. 부품사도 직격탄을 맞았다. 동광기연은 올해 8월 회사를 전북 익산으로 옮기겠단다. 올해보다 내년이 더 걱정이다. KM&I 김상겸 노조지회장은 대우그룹 부도 이후 가장 어려운 상황이 닥쳐오고 있다고 말한다. 한국지엠 세르지오 호샤 사장이 1월 9일 외국인 투자기업 오찬에서 한국 철수설을 부인했지만 노동자들은 조만간 현실이 될 것이라고 우려한다.

공업도시의 중심이었던 인천의 주요 공단들은 ‘비정규직 공장’으로 변하고 있다. 제조업 직접 생산공정에는 파견노동자를 사용할 수 없는데도 인크루트, 사람인 등 취업사이트에는 부평과 남동공단 등에서 전기·전자·반도체 등에 파견노동자들을 모집한다는 광고가 끊임없이 올라온다. 지난 1월 ‘인천지역 노동자 권리찾기 사업단’은 부평공단 노동자 174명을 대상으로 조사를 벌인 결과 82곳 가운데 46.3%에서 임금과 상여금, 수당 등 비정규직 차별이 심각하다고 밝혔다. 일부 사업장에서는 일이 없으면 비정규직을 해고하고 일이 생기면 비정규직을 뽑는 일을 반복하고 있었다.

통계청 자료에 따르면 2013년 인천의 경제활동 참가율과 고용률은 7대 대도시에 비해 높았지만 1인당 개인소득은 가장 낮았다. 인천시는 공공부문 비정규직의 정규직 전환과 민간 위탁의 직접고용을 추진했지만, 인천공항과 주요 공단의 노동자들은 하청인생에서 벗어나지 못하고 있다. 인천 노동운동을 경력으로 10명 넘게 국회의원이 되고, 시장과 도지사까지 됐지만 인천의 노동자는 대도시 중에서 가장 가난하다.

박점규의 노동여지도

인천공항 개항 때부터 일하고 있는 조성덕 지부장은 그래도 희망은 노동운동이라고 말한다. 인천공항 비정규직 조합원은 5년 만에 4배로 늘었다. 하청업체의 중간착복은 거의 사라졌고, 노조를 통해 싸워서 업체가 바뀌어도 해고되지 않는다. 무엇보다 유령처럼 살아왔던 노동자들이 “여기 사람이 있다”고 당당하게 말할 수 있게 됐다. 지난해 10월 인천 남동구도시관리공단은 정규직과 비정규직이 힘을 합쳐 비정규직 132명 전원을 정규직으로 전환하고, 경력을 적용한 호봉제를 실시해 전국에서 처음으로 ‘짝퉁 정규직’이 아닌 진짜 정규직 전환의 물꼬를 텄다. 그는 20~30년 전 인천이 노동운동의 희망이었던 것처럼 2014년 비정규직 노동자의 희망이 되길 꿈꾼다.

<비정규직 없는 세상 만들기 집행위원>